ID-code:SBmVS.qlfOU

Zeitです。
＃ どこかのスレにぶら下げたかったのですが、適切な場所が見当たらなかったので新スレとしました。ご了承ください。
＃ 出さずにすめばいいな、と思いつつ書いたまま保存していたものですが、どうも投稿した方がよさそうなので出します。

私自身はプロバイダ関係者ではありませんし、スパム対策が不十分なプロバイダを擁護するつもりはまったくありませんが、やや過激なご意見も見受けられますので、とりあえず。

日々スパム対応で報告をしていると、つい「プロバイダが悪い」という、誤った認識を持ってしまいがちです(特に、スパム発信が多く対処がよくないプロバイダに対して)。
決して忘れてはならないことは

・プロバイダは、我々スパム受信者と同じく「被害者」である。
・現行法の下では、プロバイダにはスパム対策の法的な義務はない。

という2点です。
非難・糾弾・処罰されるべきは「スパマー」であり、スパム発信に利用されただけであるプロバイダではないことは強く心に留め置き、それを確実に踏まえた上で、スパム対策の行動をすべきです。

管理人様も、サイト内で以下のようにおっしゃっています。
--------------------------------------------------
http://antispam.stakasaki.net/huangtang-chuli.html#02
「間違い２：ネット業者をスパマーと同列の悪人として見る

http://antispam.stakasaki.net/enq/enq-faq.html#yezhe
「多くのspamが関係した、あるいはspam処置依頼の反応が良くなかったネット業者を報告したいのですが？」
「被害者が個別に問題性のあるネット業者を槍玉に挙げるのはあまり適切ではないと判断しています。」
--------------------------------------------------

また、プロバイダが従うべき法律として「電気通信事業法」がありますが、その121条にはこう書かれています。
--------------------------------------------------
電気通信事業法・第121条　認定電気通信事業者は、正当な理由がなければ、認定電気通信事業に係る電気通信役務の提供を拒んではならない。
--------------------------------------------------

つまり、誰もが納得する(スパム発信者すら納得する)理由がない限り、スパム発信者であろうが、スパムでの宣伝サイト設置者であろうが、プロバイダはみだりに接続停止やサイト閉鎖、契約解除はできないことになっています。もちろん、利用規約に「スパム(と判断できる)メールの発信禁止」「アダルトサイト設置禁止」「出会い支援サイト設置禁止」「スパムで宣伝されたサイトは因果関係の有無にかかわらず閉鎖する」といったことを明記していれば、「利用規約違反」という明確な「誰もが納得する理由」となりますが、そうでない限りは接続停止や契約解除は難しくなります。

また、ネット上での迷惑行為に関して、迷惑行為を行った者と契約し、迷惑行為に利用されたプロバイダに、その対処(契約解除等)を義務づける条文はありません。

つまり現行法の下では、プロバイダには法的な強制力を伴うスパム対策の義務はまったくありません。

従って、現在多くのプロバイダがabuse担当部門を置き、スパムメール等に対応しているのは、あくまでも「プロバイダの善意」ということを忘れてはいけません。
abuse担当部門は、経費を使うばかりで直接の利益を生みません(社会的・道義的責任を果たすとか、イメージダウンを防ぎ結果的に減益を防ぐという重要な意味はありますが)。直接の利益を生まない上、本来設置が必要ではない部門は、企業としてはなるべく置きたくないものです。

「スパマーというものがいなければ、すべてのプロバイダはスパム対策部門など置く必要はない」ということに、十分留意せねばなりません。

良識あるアンチスパミストであるなら、プロバイダへのスパム報告時には、クレーマーであってはなりません。
淡々と、しかし地道に「御社管理下から発信されたと思われるスパムメールが届き、とても迷惑に思っている。対処していただけないか」のように「対応をお願いする」という態度を崩してはなりません。
「同様のスパムは過去いくつも報告している。いつになったら対処するのか」とか、「本当にスパムに対処しているのか、疑わしく思っている」などと書くのは、自分を単なるクレーマーだと言っているようなものです。十分に、気をつけたいものです。

--------------------------------------------------
とは言うものの……以下は個人的なつぶやきです。
やはり、明らかに対応が悪いとしか思えないプロバイダというのはあります。しかも中小ではなく、けっこう大手だったりするから始末が悪いものです。
他の多くのプロバイダ、しかも中小ですら厳しいスパム対策をすることができているのですから、そのプロバイダにできないわけはありません。
スパム対策がきっちりしているプロバイダ、特にかつてはスパム対策に苦慮したが撲滅に成功したプロバイダなどのノウハウを各プロバイダ間で共有する、等の「業界一丸となった」対策が必要ではないかと思います。
情報の共有といえば、スパム発信の前科がある契約者の情報も共有すべきでしょう(これは法的整備が進みつつあります)。プロバイダA社でスパム発信をした者は、プロバイダB社で新規契約しようとしてもできない、といった体制が望まれます。これと合わせて、契約時の身元保証チェックもより厳しくすべきです。法人での契約なら、会社の存在確認(登記されているか)とか、折り返し電話をして本人(個人契約の場合)や責任者(法人契約の場合)に直接つながらない(代行と思われる秘書が出るとか転送されるとか)の場合はみだりに契約しない、等。
また、各社の利用規約も、もっと厳しくすべきです。スパム発信行為は、すでにほとんどのプロバイダで禁止事項となっていますが、スパムで宣伝されたサイトは問答無用でとりあえず閉鎖する(えん罪のこともありますが実例は非常に少なく、サイト管理者からのえん罪申請→調査→復活といった個別対応で十分)というのは、もはや利用規約に必要だと思われます。
あとは法的な整備。罰則つきの「スパム対応義務」をすべてのプロバイダに課すべきでしょう。abuse部門の設置も義務づけます(そのためには、いくばくかの補助金を出すぐらいで)。また、そのabuse部門が十分に機能しているかを定期的に監査し、不十分であれば罰金を徴収する等の体制も必要。
そして、スパマーに対しては特に重い罰則を科すべきです(いま施行待ちのスパム規制関連の改正法で少し厳しくなりますが、私に言わせればまだまだ激甘)。スパム1通(1宛先)あたり1,000円ぐらい(plala様と同レベルですね)。スパマーに「スパム広告は発覚時のリスクを考えると見合わない」と思わせるほどの規制が必要です。

あと、メールシステム自体の改善というアイデアもありますが、これはプロバイダ関連とは論点が違いますので、ここでは述べないでおきます。

ID-code:LA2oAVCrfQ6

私もプロバイダは基本的に被害者だと思ってます。
中には企業として問題のある者とわかっていても儲けの為には
仕方が無いとする悪質プロバイダもいるでしょうけれど。

誰にでも使える便利な物というのは門戸を解放した以上は
悪意のある者も混在するというのは社会がそうである様に
当然の事だと思います。
昨今のネットにからむ犯罪が起こる度にネットの問題点ばかりが
クローズアップされますがネットの貢献度はここを利用される
方なら言うまでも無いでしょう。
本来は自浄作用でスパマーは根絶されなければいけませんが
普及のスピードにそれが追い付いていない以上は
法整備を急ぐしか手はありません。
私達が声をあげて政治家さんに動いてもらうしか無い訳です。
人として許せなくても法に違反していなければ何も出来ない事は
多くあります。
私も以前ここで少し書かせて頂いたのですけれど
スパムをつぶすだけで無く誘導しようとする先のURLのサイトの
存在をつぶさなければ全くイタチごっこです。
私の通報に解答されてきたプロバイダの方々の文面にも
「法律上私達には強硬手段をとる権利がない。」
と書かれているのを良く見かけます。
感情的に何故それが出来ないのか憤慨する事もしばしばですけど
法治国家ではどんなに理不尽でも法律に沿わねばなりません。
法が無い以上はどうにもならないんですよね。
プロバイダもわざわざabuseに人員を回し日々対応しているのです
から被害者なのです。
それにかかる人件費は余計な出費でしょうし
時折寄せられる罵詈雑言にも精神的苦痛を伴うでしょう。
私はそんな部署に回されたら1週間も持ちません（笑）
確かにその原因を作っているのも契約しているプロバイダですが
でもそれだけ門戸を解放しているから一般の多くの人々も便利に
簡単にネットを利用できるのです。

だから黙認せよって言ってるのではありません。
一部の方々が言うプロバイダが加害者だとする物の見方は
言うべき場所が違うと言う事ですよね。
本来、声を大にして言うべき先は法をつくる政治家さんや
総務省などへの働きかけだと私は思っています。
アンチスパマーとはスパマーへの対抗者を指すものですものね。

■総務省への御意見・御提案の受付フォーム

http://www.soumu.go.jp/opinions/opinions.html

ID-code:3i9klsdUSss

Gokurakuです。

誤解を招いているようで、私の言葉足らずだったかもしれません。
私も基本的には「ISPは被害者である」と言う点には同感です。
さらにいうと、憲法で認められている「通信の秘密」や「表現の
自由」を守るため、ネット業者等による検閲またはそれに類似する
行為については絶対反対の立場をとるものです。

しかしながら、Zeit様が挙げられている管理人様の言葉
http://antispam.stakasaki.net/enq/enq-faq.html#yezhe
について、（具体的に名を挙げてしまえばFREEBITになりますが）
社会資本の一端であるネット事業を行うには公共性に余りにも
欠けているのではないかと疑問を挙げているわけです。

たとえば、この項目の１点目
確かにシェアは違っているのはわかります、ですから私としては
別スレッドの通り統計を取ってみました。その結果、７月の統計に
おいて最低でも３０％超、酷いときには６０％超という結果が
出ています。これは、統計学的観点からても明らかな差と言って
良いと思います（少なくとも、今の日本で５０％超のシェアを持つ
プロバイダが存在しているとは思えません）

２点目について
現状、FREEBITの発信の中心になっているのはいわゆる慶征監理
系SPAMですが、他のISPから発信があることもかなりあります。
しかしながら、他のISPにおいてはその送信が連続して行われる
ことはなく、対応がなされているのが目に見えてわかります。
（別スレッドにも書きましたが、FREEBITからの迷惑メールは
　来なかった日がありません）
この点から見てもFREEBITの不作為が目に見えると思います。

３点目について
FREEBITからは毎日「何月何日に何通の報告を受け取った。該当
するISPに知らせたので、これで報告に代える」というよく知ら
れた定型文の返信が来ます。これ自体は悪いことではありません
が、迷惑メールの報告とは別に題名も変えて送信した「FREEBIT
の対処に関するお尋ね」のメールも全く同じ扱いしかしておらず、
「該当のISPに知らせる」と言う文章がまとめて返ってきます。
（この場合、該当ISP＝FREEBITのはずです）
このことから考えても「対処した・知らせたと言いつつ、メール
の題名すら見てないのではないか」と言う疑念は払拭するには
至っていません。
つまり、管理人様がおっしゃっている
”苦情者への返答だけ迅速・美文でも、実質を伴っているとは
　断定できない”典型例だといっても過言ではありません。

４点目については、その通りだと思いますし、私自身も実行して
いますので、コメントはありません。

５点目について、基本的にこの考え方は当たり前だと思います。
しかしながら、いくら念を込めたメールであっても上記の３点目
に書いた理由から「読んでなければ念なんか伝わるわけがない」
としかいいようがありません。管理人様の例えを借りていえば
「ある県で起こる人口一人当たりの殺人件数が、他の県の１００
　倍もある県（もしくはその県の警察）は、非難されてしかるべき」
だと私は考えています。

もちろん、原則論でいいますと私は管理人様、Zeit様と考えを異に
するものではありません。しかしながら、私が別スレッドで挙げて
いる統計結果からもわかるとおり、（最初の１通目を止めるという
のは現実的には不可能でしょうから、大手と言われるところでも、
０にするというのはかなり難しいでしょうが）、どう見ても
どのプロバイダを見てもFREEBITやNTT PC COMよりは大幅に少ない
わけです。

簡単に言うと
「何で他のところでできることが貴方の所ではできないの？」
と言う一言になるのかもしれません
（Zeit様のつぶやきには全面的に賛同します。）